Freshwater Action Network
– grassroots influencing on water and sanitation

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Presentación del Manual Los objetivos de desarrollo sostenible para el acceso y provisión del agua y el saneamiento

 

Para la presentación del Manual el día 22 de octubre en San Ildefonso, contamos con un panel muy diverso que nos permitió ver el alcance que un documento como este puede ayudar en el camino hacia le implementación del Derecho Humano al Agua y al Saneamiento como un derechos humano.

Por un lado contamos con la vicepresidenta de la Asociación Mexicana de Hidráulica sección Morelos, Lydia Meade quien instó a la Asociación Mexicana de Empresas de Agua potable y Saneamiento a que fortalecieran las capacidades de sus organismos operadores con este tipo de material. Por otro lado Areli Sandoval experta en materia de derechos humanos, calificó el manual como una herramienta “muy pertinente, valiosa, necesaria y debe darse a conocer con los responsables de derechos pero también con los titulares de derecho” para que puedan entender y coadyuvar a la implementación de estos derechos de manera progresiva y de ninguna manera que se incurra en la regresividad de éstos.

Como parte del proceso de empoderamiento de las mujeres que liderean los proyectos comunitarios en la región Mixteca de Huajuapan de León se les invitó a participar y contar desde su experiencia el proceso de consulta para la adaptación del manual y su perspectiva en cómo este manual pudiera ayudar a mejorar la realidad local.

 

Patricia Silva Lopez de Mudem AC y Laura García Rivera de Comité Cuenca Huajolotitlán  AC ambas parte de la recién formada Red Mixteca por el derecho al agua y saneamiento, narraron el camino complejo en sus localidades para iniciar sus proyectos vinculados al agua y subrayaron que el manual puede ser de mucha utilidad, siempre y cuando vaya acompañado de un trabajo de acompañamiento que permita inicialmente determinar un diagnóstico participativo con la comunidad que permita revelar la importancia de trabajar con el agua y el saneamiento y los beneficios en salud, educación, equidad de género entre otros. Su participación le permitió a la directora de la agenda 2030 Gemma Santana, conocer a el trabajo de estas mujeres y recalcó su compromiso con la participación ciudadana en la implementación de la agenda 2030 a nivel municipal. 

La coordinadora General de FANMex, Nathalie Seguin agradeció a todas y todos los que nos han ayudado en el camino para que este manual vea la luz e ilumine el sendero hacia un fortalecimiento de capacidades locales en el manejo del agua y el saneamiento. 

 

 

A continuación un extracto de sus palabras durante la presentación:

 

"El sendero aún es muy largo pero con esta presentación se abre una nueva vereda para alcanzar el acceso sostenible y equitativo al agua y al saneamiento en México y esperemos en toda la región de América Latina. El manual, permitirá profundizar en la comprensión de lo que significa “acceso al agua” y “acceso al saneamiento”, y permitirá fortalecer capacidades en esta materia, vinculadas a los objetivos de desarrollo sostenible de la Agenda 2030. Pero sobre todo, permitirá entender cómo es que las herramientas que ofrece esta Agenda pueden ir adaptándose a contextos locales, y ayudar a implementar de manera participativa las metas vinculadas al agua y al saneamiento a nivel local.

Si bien la Agenda 2030 fue discutida a nivel global, es importante recalcar que es la primera vez  que se discute con la participación de todos los sectores de la sociedad. Es decir, el proceso por el que pasó el texto adoptado por los Estados miembro de la ONU, fue un texto que previamente fue consultado y debatido entre representantes de la academia, del sector privado, sindicatos, grupos de mujeres, de pueblos indígenas, de jóvenes, de organizaciones de sociedad civil y autoridades locales. 

Es en estos debates que remonta el origen de este manual, desde entonces reconocimos la importancia de adaptación a nivel local. En esos años FANMex formaba parte de estas reflexiones, análisis y debates a escala global. Presentamos evidencia y casos de estudio de las necesidades, dificultades y retos a nivel local. La evaluación que hicimos de los Objetivos de Desarrollo del Milenio al término de su plazo 2000-2015, en relación al trabajo que habíamos realizado para el reconocimiento del DHAS, destacaron tres aspectos principales: 

1- Los Objetivos del milenio habían fracasado en la reducción de la brecha en el acceso y provisión del agua y el saneamiento por que se había enfocado en la cobertura de infraestructura y no al acceso real, la calidad ni continuidad a estos derechos fundamentales.

2-El agua y particularmente el saneamiento necesitaban subir de prioridad ya que pueden apalancar por su aspecto transversal, metas en salud, en conservación de ecosistemas, en acceso a educación, en equidad de género, en producción y consumo sostenibles, en ciudades sostenibles, en cambio climático entre otras. 

3- Ni la sociedad, ni las autoridades a niveles municipales se habían enterado que existían los Objetivos del Milenio, solo los gobiernos a nivel más alto estaban enterados. Era fundamental que esta Agenda 2030 y sus nuevos objetivos se conozcan en todos los ámbitos de la sociedad y se adapten al nivel más local que es donde se deben de dar los cambios fundamentales.

Retomamos estos aspectos para nuestro trabajo de incidencia así como algunos aspectos más, que consideramos cruciales, como fue recalcar la importancia de reconocer los derechos fundamentales y la interdependencia de éstos. 

La agenda 2030 puede verse como un plan operativo para la realización de todos los derechos humanos. Y reconoce que el desarrollo social y económico depende del manejo sostenible de los bienes naturales. Lo cual quedó reflejado entre otros, en el mismo ODS de agua y saneamiento. La meta 6.6 vela por la conservación de ecosistemas fundamentales para la sostenibilidad del agua, como lo son los bosques, las montañas, las zonas áridas y su biodiversidad además de los lagos, ríos y aguas subterráneas.

Otro elemento que está plasmado en la agenda global y que es fundamental para la implementación a nivel local es el empoderamiento de las mujeres para lograr la equidad de género y el progreso en todos los objetivos. Es de particular importancia en el tema del acceso al agua y saneamiento, ya que son las mujeres en América latina, las responsables de buscar el agua para el hogar, el huerto, la limpieza y la preparación de alimentos. Y por el tiempo y riesgos que esto conlleva, mujeres y niñas pierden oportunidades de trabajo, estudio, descanso e incluso su integridad o la vida misma, violentando así sus derechos fundamentales. Por ejemplo en las escuelas por el simple hecho de no contar con baños, jovencitas abandonan la escuela por no contar con instalaciones que les permita manejar su higiene menstrual adecuadamente.

En México, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos alertó en noviembre 2018 que el 26% de la población carece del acceso a servicios básicos en la vivienda. Y de acuerdo con el Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos de Educación Básica y Especial (Cemabe) de 2014, el último disponible, en el 27.72% de los planteles escolares, es decir 57,567 escuelas, no hay acceso al agua de la red pública del Estado, y del total de escuelas en el país, el 42.27% (88676 planteles) no tiene drenaje disponible ( dentro de éste mismo porcentaje el 11.21% no cuenta ni siquiera con baños). Cuatro de cada diez centros educativos el Estado ha fallado para conectar a los inmuebles a la red pública o a una fosa séptica que permita el control adecuado de desechos, lo que pone en riesgo la salud de los estudiantes y el interés superior de la niñez y adolescencia.

Este manual nos permitirá entender porqué acarrear agua, obtenerla por pipa u otra fuente no segura, no cumple con lo que solicita la meta 6.1 del ODS6 y cómo es que se puede ir subiendo en la escalera del saneamiento hasta lograr el acceso al saneamiento de manera segura.

Quiero mencionar también que además de realizar una traducción contextualizando el vocabulario y tecnologías empleadas en la región, desarrollamos una metodología para identificar las particularidades locales y poder realizar una adecuada adaptación al español del manual originalmente escrito en francés para un público africano. Realizamos entonces un taller que llamamos “Fortaleciendo las capacidades locales en materia de agua y saneamiento” en Huajuapan de león, actividad en la que participaron e impulsaron organizaciones comunitarias como Mudem A.C.; Mente y Tierra Fértil; MCIF; Comité de Cuenca Huajolotitlán A.C.; todas lidereadas por mujeres, que trabajan incansablemente para hacer realidad el ejercicio de sus derechos al agua y al saneamiento en la Mixteca Oaxaqueña, una región donde varios municipios son considerados de muy alto rezago social y viven con menos de 5 litros de agua al día.

En este ejercicio, participaron diversos actores locales como la directora del departamento de hidrología de la Máxima casa de estudios de Huajuapan, un responsable municipal de agua y saneamiento, varios responsables comunitarios, estudiantes de conalep, amas de casa, con los que pudimos ir vislumbrando las dimensiones que esta agenda de desarrollo sostenible implica a nivel local. La metodología nos permitió abordar discusiones sobre la práctica cotidiana de manejo del agua y el saneamiento para entender las estrategias que localmente existen y se desarrollan para proveer el acceso al agua y saneamiento. Estos esfuerzos comunitarios se conocen como el manejo comunitario del agua, los cuales representan un gran número de organizaciones en toda la región de América Latina. Es por ello que en un esfuerzo de adaptación de objetivos de desarrollo sostenible es imprescindible identificar estos esfuerzos comunitarios, reconocerlos en marcos legales e institucionales y  fortalecerlos para que puedan reducir la brecha de acceso al agua y saneamiento.

Es importante destacar que el municipio con el que realizamos este ejercicio, resultó posteriormente seleccionado entre los 10 municipios del estado de Oaxaca que formarán parte de los esfuerzos en implementar la Agenda 2030 a nivel municipal. Oaxaca es uno de los 32 estados que ya instaló su Consejo de Implementación de la Agenda 2030, sin embargo aún les falta definir e implementar propiamente los mecanismos de participación de todos los actores locales para evitar que los ODS tengan el mismo destino fallido que los ODM. 

Por último aunque ya se ha firmado un convenio de colaboración con una Agencia de Cooperación extranjera para que los funcionarios estatales y municipales de estos 10 municipios se capaciten con ellos, estas capacitaciones no podrán llegar muy lejos si no se contemplan metodologías y narrativas adaptadas a las realidades locales. Es por ello que llamamos a todas las agencias de naciones unidas, oficinas interinstitucionales, financiadores de desarrollo, fundaciones y autoridades nacionales a que contemplen en sus estrategias de financiamiento, el desarrollo de materiales adaptados a las distintas realidades locales para capacitar y generar los diálogos necesarios para imaginar soluciones en conjunto, apropiadas y adoptadas por la población para su sostenibilidad en el tiempo y no, una imposición de visiones y actividades que no tendrán eco en las realidades locales.

 

Muchas gracias" 

 

 

 

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